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市委经济工作会议召开 郭瑞民乔新江作重要讲话

时间:2015-07-13 02:03点击量:
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  在认识新常态中持续求进 在适应新常态中务实发展 在引领新常态中积极作为 


  1月13日,市委经济工作会议在行政中心召开,传达贯彻中央经济工作会议、省委九届八次全会和省委经济工作会议精神,总结我市2014年经济工作,分析经济形势,部署今年经济工作。市委书记郭瑞民,市委副书记、市长乔新江出席会议并作重要讲话。

  市领导张春香、宋效忠、王道云、高俊峰、刘国栋、冯鸣、方波、焦豫汝、杨慧中、王乐新、李水出席会议并在主席台就座。

  郭瑞民在讲话中指出,过去的一年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革 发展任务,在省委的正确领导下,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深 入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全市干部群众,持续求进、务实发展、积极作为,深化改革开放,破解发展难题,扎实开展党的群众路线教育 实践活动,经济社会发展取得明显成效,经济运行情况良好,重点工作实现新突破,一批事关长远的重大事项取得重大进展,为全面建成小康社会打下了坚实基础。 成绩是全市上下共同努力的结果,也充分证明在新常态下,信阳完全可以抓住机遇,加快发展。

  郭瑞民强调,贯彻落实中央和省委精神,做好今年经济工作,最重要的是要把认 识新常态、适应新常态、引领新常态这个当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑作为核心要求,把思想和行动统一到中央的重大战略判断和省委、省政府的工作 部署上来,继续坚持“持续求进、务实发展、积极作为”的总要求,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,持续打好翻身仗,努力实现弯道超车。

  第一,要在认识新常态中持续求进。今年是全面完成“十二五”规划的收官之 年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好今年经济工作意义重大。一要深刻领会新要求。深刻领会中央和省委经济工作会议精神, 进一步强化持续求进的意识,坚持“进”、突出“进”,自觉主动地把新常态的变化转化为创造优势、抢占先机的机遇,努力保持经济健康较快增长。在发展上,力 争步子快一点,坚持宜快则快、能快则快,不能人为放慢速度或停留等待。在谋划上,力争看得远一点,把立足点放在打基础、利长远上,把着力点放在兴产业、带 全局上,把落脚点放在重实效、惠百姓上,增强工作的预见性、系统性、科学性,牢牢掌握工作的主动权。在工作上,要更加注重效率和效益,一方面科学决策,另 一方面坚持弘扬艰苦奋斗的优良传统,把更多的财力物力用在发展上、用在社会事业进步上、用在保障和改善民生上,让广大人民群众享受到更多的改革发展成果。 二要清醒面对新挑战。经济新常态下的趋势性特征和阶段性特征在我市都有表现,要清醒地看到由于我市经济基础薄弱,总量偏小,要想做大做强,所面临的问题可 能会更多;进一步提升产业集聚水平,提高主导产业带动能力,发现和培育新的增长点,所面临的问题会更多;调优结构,补齐工业短板,推进新型城镇化,实现 “四化”同步发展,所面临的问题会更多;增强财政保障能力,加强基础设施建设,切实改善民生,所面临的困难可能也会更多。新的矛盾、新的问题、新的困难是 躲不过、绕不开的,唯有清醒面对、勇于面对、正确面对,趋利避害、顺势而为,才能够危中见机、化危为机,实现新的发展。三要紧紧抓住新机遇。挑战可以转化 为机遇。经过多年的努力,信阳积累了很好的发展条件,在发展动力、承接产业转移、产业转型升级、区域协调发展、干群精神状态等方面形成了一些自身的优势。 这些都为我们增强发展后劲、积蓄发展势能、发挥后发优势打下了坚实基础,提供了难得机遇。我们一定要发挥好主观能动性,积极应对挑战,乘势而为,持续求 进。

  第二,要在适应新常态中务实发展。在适应新常态中务实发展首先就要做到尊重 规律。学习贯彻省委全会的精神,落实战略纲要,首要的就是进一步研究市情、把准市情,认真研究信阳现在处在什么阶段,处在这个阶段具有哪些发展条件,弄清 楚我们能发展什么、能发展好什么,应该抓什么、最应该抓什么,进而把握规律、选准路子,采取更加务实的举措,推动全市经济社会持续健康发展。一要把加快工 业化、城镇化作为最突出的任务。我市工业化、城镇化水平依然较低,是经济社会发展总水平较低的症结所在,必须把加快工业化、城镇化作为最突出的任务,强力 推进工业化,突出量的追赶,突出链的提升,突出质的转变,做强工业;科学推动新型城镇化,抓好城乡一体化示范区建设,努力形成以产促城、依城促产、产城互 动、整合发展的良好格局。二要以工业化、城镇化带动农业现代化。推动现代农业发展,不能就农业论农业,必须用工业化为农业发展提供技术装备条件,以城镇化 发展带动农村剩余劳动力转移,为农业现代化创造条件。要着力推进农业结构调整,加快转变农业发展方式,继续深化农村改革,坚持以工促农、以城带乡,在走好 传统农区农业现代化路子上积极探索,把信阳“三农”工作不断推向新的高度,为全国农村改革发展大局做出应有贡献。三要以信息化加速工业化、城镇化、农业现 代化。信息化是当前世界发展的大趋势,日益成为推动经济社会变革的重要力量,逐步渗透到生产生活的各个领域。目前,我市信息化仍处于以局部应用为主的阶 段,要积极转变观念,抢抓机遇,认真研究推动信息化与经济社会发展深度融合应该抓什么、怎样抓、怎样确保抓出实效。要找准工业化和信息化的融合点,找准信 息化与城镇化的契合点,找准信息化与农业现代化的结合点,使信息化带动工业化、促进城镇化的融合放大作用充分发挥。四要着力推动“一个载体、四个体系、六 大基础”建设。围绕完善提升科学发展载体、加快构建现代产业体系、科学构建现代城乡体系、积极构建现代创新体系、全面构建现代市场体系、强化“六大基础” 抓好落实,推进四化同步科学发展。五要更加注重保障和改善民生。新常态下,要把保障和改善民生放在更加重要的位置,充分尊重民意,全力化解民忧,切实维护 民安,确保每项政策和措施的出台都能够顺民心、合民意,确保发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

  第三,要在引领新常态中积极作为。认识新常态,适应新常态,说到底是为了引 领新常态。我们必须切实加强和改进党对经济工作的领导,真正用新观念适应新常态,用新作为引领新常态。一要增强战略定力。实践证明,近几年来我市的思路举 措符合中央、省委要求,符合科学发展理念,符合信阳实际,符合人民群众期待。我们要保持战略定力,把实践证明行之有效的思路举措坚持下去,做正确的事,抓 主要矛盾,尽应尽之责,持续推动经济社会健康发展。二要强化开放理念。各地各部门要继续把对外开放作为基本市策,着力搭建开放平台,拓宽开放领域,构建开 放机制,更加积极有效地开展“四一”招商行动,持续招大引强、持续延链补链、持续扩充规模、持续提升层次,以开放新动力引领经济发展新常态。三要弘扬改革 精神。准确把握中央和省委关于全面深化改革的部署和要求,坚持以经济体制改革为重点,发挥其牵引作用,协调推进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体 制和党的建设制度改革。紧密结合信阳实际,抓住影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题,积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革。完善全面 深化改革的推进机制,建立健全督查、评估、考核、问责机制,确保改革举措落到实处。四要秉持法治思维。党员领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,用法治 思维全面深化改革,用法治方式推动科学发展,用法治手段维护社会稳定,不能以言代法、以权压法,更不能徇私枉法。同时,要加强全民法治教育,引导广大人民 群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,大力营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。

  郭瑞民强调,做好今年的经济工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们要深入 贯彻落实中央和省委的一系列决策部署,在认识新常态中持续求进,在适应新常态中务实发展,在引领新常态中积极作为,努力推动经济社会持续健康发展,为信阳 在“四个河南”建设中更出彩做出新的更大贡献。

  乔新江在讲话中总结了2014年以来我市的经济工作,分析了经济发展中存在 的突出矛盾和问题、新常态下我市的机遇和比较优势,对2015年的经济工作进行了全面部署。他指出,2014年以来,我市坚持把立足点放在打基础利长远 上,把着力点放在兴产业带全局上,把落脚点放在重实效惠民生上,扩需求促增长,经济发展稳中有进;调结构促升级,发展质量持续提升;强载体建体系,发展能 力持续增强;打基础增优势,发展后劲持续积蓄;抓改革促开放,发展活力持续释放;建设生态文明,发展水平持续提升;保底线惠民生,发展大局持续稳定。预计 全市生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业企业主营业务收入同时突破1700亿元,全市财政总收入首次突破100亿元,公共财政预算支出首次突破 300亿元,金融机构各项存款余额首次突破2000亿元,各项贷款余额首次突破1000亿元,信阳综合实力迈上新的台阶,发展保障能力得到持续提升,也为 今后发展奠定了坚实基础。

  在分析2015年我市经济工作面临的形势时,乔新江强调,信阳与全国、全省 一样进入到了经济发展新常态,但由于所处阶段、基础和条件不同,我市面临的形势、机遇和挑战,也有所同有所不同、有所变有所不变。特别是近年来,我市谋划 实施了一大批打基础、增后劲的大事要事,现代综合交通枢纽地位进一步巩固,信息、水利、能源、生态环境等基础设施进一步完善,发展优势、基础设施、发展载 体、体制机制等支撑条件进一步提升,一批主导产业初具规模,新兴服务业快速成长,“三件大事”发展势头良好,又有一批金融机构入驻信阳,多元化、优质化的 金融服务市场逐步形成。这些都加快了我市比较优势向综合竞争优势转化。我们必须准确把握形势,坚持有所为有所不为,突出“三准”、“三专”、“三聚”,着 力在贯彻落实中央和省、市重大决策部署上积极作为,在构建“一个载体、四个体系、六大基础”上积极作为,在加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化上 积极作为。同时,坚决落实信阳环境保护负面清单,坚决不上高污染、高能耗、高排放项目,坚决不干违背规律、脱离实际的工程,坚决不做破坏生态环境、损害群 众利益的事情,切实用正确的方法做正确的事,不走错路,少走弯路,努力实现更高质量、更好效益、更优结构的增长,牢牢把握经济工作主动权。

  乔新江强调,贯彻总体要求,实现预期目标,关键要做到“加快一个适应,承接 两个转移,发挥三大优势,突出四个全面”。加快一个适应,就是要加快适应经济发展新常态。承接两个转移,就是积极承接沿海产业转移、承接农村剩余劳动力向 城镇转移。发挥三大优势,就是进一步放大提升我市前沿、生态和民智三大优势。突出四个全面,就是要全面加快小康社会建设,全面深化改革开放,全面推进依法 治市,全面加强作风建设。

  乔新江在部署2015年经济工作的主要任务时强调,今年的经济社会发展任务 繁重艰巨。我们要抢抓机遇,长短结合,统筹兼顾,重点突破,努力实现全年预期目标。一要更加重视产业集群集聚,着力加快工业化进程。提升产业集聚层次,扩 大主导产业规模,强化项目支撑能力,提升配套服务水平,加快创新驱动步伐。二要更加重视城乡统筹发展,着力推进新型城镇化。优化城镇化空间格局,加快体制 机制创新,提高城镇综合承载能力,建立多元化城镇建设筹资机制。三要更加重视稳粮提效转型,着力发展现代农业。继续抓好农业“三大工程”建设,加快构建新 型农业经营体系,有序推进新农村建设。四要更加重视发展现代服务业,着力培育新增长点。强化平台支撑,放宽市场准入,主攻重点产业。五要更加重视夯实基础 支撑,着力增创发展优势。加强基础设施支撑,加强科技创新支撑,加强信息化支撑。六要更加重视生态文明建设,着力建设美丽信阳。加强环境保护,推进综合治 理,强化节能减排。七要更加重视全面深化改革,着力创新体制机制。加快农村改革试验区建设,深化行政体制改革,激发市场主体活力,推进财税金融改革,加快 推进其他领域改革。八要更加重视扩大对外开放,着力提升招商实效。积极拓宽开放领域,不断创新招商方式,着力提升招商质量,大力优化开放环境。九要更加重 视加强民生保障,着力构建和谐社会。更加重视就业创业工作,更加重视社保体系建设,更加重视扶贫安居工作,更加重视社会事业发展,更加重视维护社会和谐稳 定。同时,要高度重视“十三五”规划编制工作,加强衔接,科学谋划,广泛参与,跟踪问效。

  乔新江强调,今年经济工作的大政方针和各项部署已经明确,当前面临的形势严 峻而复杂,任务艰巨而繁重。我们要在省委、省政府的正确领导下,进一步增强忧患意识、责任意识和担当意识,持续求进、务实发展、积极作为,确保完成今年各 项目标任务,为我市全面建成小康社会、加快现代化建设奠定坚实基础。

  会议以视频形式召开,各县区、市管各管理区和开发区设分会场。在主会场参加 会议的有:市级领导同志;各县区委书记、县区长,市管各管理区、开发区党政主要负责同志;市委各部委办主要负责同志,市纪委副书记、纪委常委,市人大、市 政协各工作(专门)委员会主要负责同志,市直、省驻信各正、副处级单位主要负责同志,市管企业党委书记、董事长(总经理)、市管大中专院校党委书记、校 (院)长。  (记者 胡瑜珊)